2013年11月23日,中国政府宣布划设东海防空识别区（以下简称“防空识别区”），并发布航空器识别规则公告，这一举措距今已整整十二载，十二年间，东海防空识别区从“纸面规定”化为国家空防体系的重要支柱，不仅是中国捍卫国家主权、安全和发展利益的坚定宣示，更是中国积极参与国际空域治理、维护地区和平稳定的务实举措。
划设背景：应对安全挑战的必然选择
21世纪以来,随着亚太地区地缘政治格局复杂演变，东海方向的安全形势日趋严峻，个别国家频繁派军机、军舰在中国东海防空识别区及周边海域进行抵近侦察，甚至纵容国内右翼势力挑起领土争端，严重威胁中国国家安全与地区和平稳定，国际社会对空域安全的关注度不断提升，已有美国、日本、韩国、加拿大等20多个国家划设了防空识别区。
在此背景下,中国作为主权国家，根据国际法和国际实践，划设东海防空识别区是维护国家空防安全的正当、必要之举，这一举措旨在更好地识别、监控和管制进入防空识别区的航空器，及时采取必要措施，防止意外事件发生，保障国家空域安全和飞行秩序。
规则明确、正当合理
中国政府划设的东海防空识别区,位于中国东海空域，地理坐标经纬度明确，涵盖了中国东海部分空域，与日本、韩国等国的防空识别区存在重叠，公告明确规定，凡飞入防空识别区的航空器，必须向中国民用航空局或其授权的管制机构提交飞行计划、识别代码、航线位置、目的及预计进入和离开时间等信息；对不配合识别的航空器，将视为航空器威胁，中国武装力量将采取相应识别、监视、管制和防御措施。
这一规则设计充分借鉴了国际通行做法,体现了“安全优先、合理适度”的原则，既维护了国家主权，又兼顾了国际航空的合理需求，并非对领空主权的扩展，而是对国家空防预警能力的提前延伸。
国际反响：从质疑到理解的深化
东海防空识别区划设初期,个别国家以“自由航行”为由提出质疑，甚至派军机进行抵近侦察，试图挑战中国的正当权益，中国始终以冷静、专业、负责任的态度回应各方关切，通过外交渠道多次强调划设防空识别区的正当性和必要性，并与周边国家保持沟通协调。
十二年来,国际社会对中国的认知逐渐发生变化：越来越多的国家和国际组织认识到，防空识别区是国际社会的普遍实践，中国划设防空识别区是为了维护自身安全，并非针对特定国家，在实践中，各国航空器逐步适应并遵守相关规则，东海空域的飞行秩序总体保持稳定。
深远意义：筑牢空防安全屏障，贡献全球治理智慧
东海防空识别区的划设,对中国国家安全和地区治理具有多重深远意义：
一是维护国家主权与安全的“防护网”。 防空识别区的建立，使中国能够提前识别潜在空域威胁，为应对突发安全事件争取了宝贵时间，有效提升了空防预警和应急处置能力，是国家空防体系现代化的重要标志。
二是推动地区安全秩序的“稳定器”。 中国明确表示划设防空识别区不针对任何国家，旨在通过对话协商解决分歧，避免误判和冲突，这一举措有助于规范地区空域行为，减少意外摩擦，为维护东海乃至亚太地区的和平稳定提供了公共产品。
三是参与国际空域治理的“实践者”。 中国的实践表明，防空识别区的划设应遵循国际法，兼顾安全与自由，是主权国家合理行使国际法赋予的权利，这为国际社会完善空域治理规则提供了有益借鉴，展现了中国作为负责任大国的担当。
十二载风雨兼程,东海防空识别区已成为中国捍卫国家空权的“盾牌”，也是中国推动构建均衡、有效、可持续的亚太安全架构的重要实践，面向未来，中国将继续坚定不移维护国家主权和安全，同时秉持开放包容的态度，与各国一道，共同维护国际空域的安全、稳定与有序，为促进世界和平与发展贡献力量，东海防空识别区的实践证明，只有坚持主权、安全、发展利益相统一，才能在复杂的国际环境中筑牢国家安全的铜墙铁壁，赢得和平发展的主动权。